纪鹏荐语： 习近平有中国特色社会主义市场经济的核心是如何构造社会主义市场经济从商品经济迈向资本经济的宏观环境，以及在资本经济环境中以国有资本为主的微观主体的再造。因此，振兴资本市场、深化国资改革就成了当前和未来一段时期内改革开放的两大攻坚战，如何实现党领导国有资本运营于市场经济之中，国资国企改革围绕着产权清晰化的推进和流动性环境的完善是重中之重。 2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（22号文）的颁布进一步把中国的国企改革引向了国资改革，其中混合所有制的改革格外引人注目。 如何理解混合所有制？自上个世纪80年代起，股份制就成为了国企改革的重要组织形式，30年后22号文又重提混合所有制改革。然而混合所有制和股份制到底有何区别、内涵如何定义、改革形式如何实现，成了四年来企业界、学术界普遍关注而又颇感困惑以至在改革实施中无从下手的难题。 22号文颁布后，混合所有制的改革由国家发改委负责，但长达四年的时间里，发改委仅提出了中国联通这样一个落地试点，而联通的混改仅仅是在增量募集上吸引了百度、腾讯、阿里巴巴等民营资本入股而已，这种国有和民营资本的组合由来已久，因此这一混改试点并未能让人们清晰地看到混合所有制和股份制的异同。 我认为，如果说股份制是从外部把国有资本、民营资本、外商资本以份额化的方式共融于现代股份制公司的话，那么30年后再提混合所有制改革，其重点应该是在国有企业内部，以劳动者和经营者的出资和国有资本相融合为主，最终实现劳动和资本的统一。这不仅是我国社会主义市场经济改革，以经营者和劳动者所代表的工人阶级和国有资本相融合分享利润的重大理论创新，也能够解决西方市场经济成熟国家，长期悬而未决的劳动与私人资本相对立的难题。同时，还可通过劳动和资本共享利润这一新的产权形态探索国有企业内部对经营者的激励机制创新。 3月20日晚6点30分，由邓志雄局长主讲蓟门法治金融论坛《关于混改的八点理由和七个方式》将系统探索上述难题。 志雄同志在我国产权理论、国资改革方面，是一位具有丰富经验和较高理论造诣的学者型官员。自上个世纪80年代起，他先后参与中国有色金属工业总公司、国家有色金属工业局、国家经贸委有关部门的改革工作， 2002年国务院国资委成立后，他又先后履职产权局、规划局局长的重要岗位。他完整经历了中国国企国资改革的整个过程，特别是直接参与了国有资本存量转让和国有资本增量募集两个重要改革政策的制定工作。 我和志雄相识已有十六七年，第一次见面就是在我国首届产权交易中心年度论坛上，那时，对于上市企业的股权转让已经有了股市，但是对于非上市的企业，特别是国有企业，存量产权的转让在哪里进行成为国资改革绕不过去的坎儿。在他的大力支持下，北京、天津等地的产权交易中心纷纷挂牌，从此国有企业产权转让彻底扭转了过去那种暗箱操作、定价不合理、交易不透明的原始状态，探索出了一条非上市国有企业产权转让的创新之路。 志雄同志从国资委规划局局长的岗位上离开后，我们又共同成为了中信改革发展研究基金会的成员。2018年5月，他在清华大学所做《以市场化的方式推进混改》演讲，受到各界好评，尤其受到中信基金会孔丹理事长的高度重视。此次作客蓟门论坛，他将以《关于混改的八点理由和七个方式》作为演讲主题，具体回答国有产权为什么要转让、如何明确转让主体、如何合理定价等一系列困惑人们的混改理论和实践问题。 相信这一讲座必将对我国混合所有制改革的推进有重大的现实指导意义。 中国政法大学商学院院长 刘纪鹏 2019年3月18日 下期讲座预告： 3月27日，北京大成律师事务所高级合伙人吕良彪律师主讲《民营经济司法保护若干难点与对策》，敬请关注。 |
